国有企业要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。随着我国深化，经济和产业转型升级加快，国有企业迎来新的机遇和挑战，在国民经济发挥中坚力量作用，带动我国经济与产业全面转型升级。

为把握时期的发展机遇，国企需要对国有经济进行整体战略谋划，深入了解国有经济发展的内外部环境，明确国有经济在区域发展中的战略定位，推动国有资本结构优化和国有企业战略重组。为此，鸿达方略提供以下产品服务，助力国有企业转型发展：

1.战略环境研判

区域环境：包括国家、区域、省市发展规划，重点分析国民经济社会五年规划、区域战略规划、各领域专项规划；

政策环境：包括土地、货币、财政、金融、税收等重点领域政策跟踪；

经济和社会环境：包括投资、消费、进出口、技术创新、人口、城镇化、环境、社会发展阶段等发展环境研究；

产业环境： 包括重点产业的发展态势、竞争态势、新业态、新模式和新机遇。

2.国有资本布局调整

主要通过传统产业退出、产业升级、战略新兴产业孵化培育、资产证券化等举措，促进国资布局结构调整，具体包括：

（1）产业业态升级

关停、破产、重组、退出不具备竞争优势或不符合国资发展战略的企业，集中优势资源、通过新旧融合推动传统产业升级；

（2）培育战略新兴产业

明确技术方向与投资领域；拓展市场空间，营造成长环境；完善研发创新平台、提升创新能力；发挥产业平台作用，匹配产业发展资源需求。

（3）推动企业上市

上市潜力业务挖掘；上市渠道与方式选择；上市阶段与路径规划；上市后股权管理与市值管理。

（4）资产证券化

资产证券化可行性分析；基础资产选择；证券化方案设计；金融风险管控。

（5）国有资产盘活放大

资产梳理与评估；经营资产整合与无效资产处置；资产市场价值挖掘；战略投资者引入。

3．国有企业战略重组

主要通过业务和资源梳理、重组可行性分析、重组方案设计、重组后战略规划制定、重组后组织调整、风险管控等举措，促进国有企业战略重组。

（1）业务与资产梳理

从产业价值链角度梳理企业业务和产业资源的协同性，分析不同企业业务之间的整合可能性，为国有企业战略重组提供事实依据。

（2）重组可行性研究

从业务协同性、产业资源互补性、产业生态完整性、整合风险可控性、财务税收成本可接收性等方面，分析企业战略重组的可行性。

（3）重组方案设计

从重组方式、重组实施步骤、产业布局规划、组织架构设计、企业战略调整、人员安排等方面设计企业重组方案。

（4）重组后战略制定

为重组后企业提供企业战略规划、业务战略规划、职能战略规划服务，协助新企业明确发展方向，实现业务、资源和职能等各层面融合。

（5）风险管控

制定完善有效的风险管控机制，克服企业重组后面临的业务融合、组织融合、人员融合、文化融合风险。

（6）组织管控设计

根据发展战略和资源整合需要，为重组后的新企业进行组织架构、集团管控、岗位调整、流程制度制定的咨询服务。

4.国企高质量发展

通过国企发展高质量评估、高质量发展目标确定、案例对标、发展模式和路径规划等，促进国企高质量发展，具体包括：

从宏观（国民经济运行质量和效率）、中观（产业和区域发展质量）、微观（企业、产业和服务质量）层面分别落实创新、开放、绿色、协调、共享等高质量发展理念；

从供给（产业素质、企业活力、产品与服务生产）、需求（高水平消费需求满足、美好生活向往实现）、配置（消除阻碍、实现产业要素自由流动）、投入产出（资本、劳动、能源、环境、数据）、分配（更为合理的初次分配和更为公平的再分配）、循环（解决经济运行中存在的失衡，实现平稳发展）等方面完善高质量发展过程管理；

按三个层面、六个过程管理，*终推动质量变革（提高产品和服务质量、更重要的是全面提高国民经济各领域、各层面素质）、效率变革（找出并填平以往高速增长阶段被掩盖或忽视的各种低效率洼地）、动力变革（适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要，加快劳动力数量红利到质量红利的转换），实现高质量发展。

5.制度改革举措

主要从监管模式优化、两类公司改组组建、授权经营机制转变、公司治理结构完善、混合所有制改革、三项制度改革等方面落实改革举措，详如下：

（1）优化国资监管模式

以“管资本”为核心，以出资关系为基础，构建面向国资整体功能定位的国资监管机制，推动监管理念、监管原则、监管手段的全面优化。

（2）完善公司治理结构

围绕中国特色现代企业制度建设要求，以匹配国资监管体制改革为目标，设计治理架构，完善决策与监督机制。

（3）改组组建两类公司

以优化国有资本布局为目标，制定两类公司改组组建方案，设计集团组织架构与集团管控模式、构建两类公司产业体系、匹配产业发展资源。

（4）推动混合所有制改革

选择混改业务、选择战略投资者、设计混改方案、实施员工持股、制定混改后发展战略、风险管控制度。

（5）转变授权经营体制

明确权责边界，制定权力责任清单，整合监管力量，提升企业行权能力，完善风险管控机制。

（6）战略落实保障

岗位设置与价值评估，市场化选人用人、工资决定机制、薪酬待遇、绩效考核、激励约束等。

6.战略落实保障

主要从组织管理、财务管理、人力资源管理、流程优化、风险管控等方面为企业设计战略保障体系，详如下：

（1）组织管理

成立战略管理委员会，建立战略实施、管理、评估与反馈机制，从组织层面确保战略落地。

（2）风险管控

建立健全企业信息公开机制，强化过程监督、构建风险实时监测机制，加强风险评估与风险管理。

（3）财务管控

建立基于经营计划和全面预算管理的战略管控体系，以全过程财务管控落实财务战略。

（4）流程优化

精简管理事项、优化重大事项决策流程、明确流程权责界面，提升流程管理效率。

（5）人才建设

结合战略培训与指导，提升人员战略管理能力，构建战略管理人才队伍，支持战略落地。